Instituto
para Pensar Buenos Aires – IpeBA – Servicio de Orientación Jurídica Gratuita - Informe
de Gestión N° 2. Servicio a cargo del Director Jurídico del IpeBA Dr. Fernando Leonel Bissio.
En
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires existen más de siete patrocinios jurídicos
gratuitos por barrio enmarcados dentro de distintas Organizaciones No
Gubernamentales (ONG´s) registradas* y con personería jurídica reconocida por
la Inspección General de Justicia (IGJ), también un sinfín de entidades de
Gobierno ofrecen idénticos servicios al ciudadano. Asimismo las Universidades
tanto públicas como privadas generan en un marco de capacitación o práctica
para futuros profesionales, bajo la supervisión de docentes extremadamente
calificados, programas que permiten a quienes no poseen recursos resolver sus
conflictos de naturaleza jurídica fácilmente. Es importante señalar que cada
uno de ellos tiene sus propios requisitos de admisibilidad y actuación
territorial, sin cumplir con los cuales resulta imposible acceder al servicio
que otorgan.
Considerando
que el acceso a estos patrocinios requiere tiempo y los requisitos rara vez son
expresados antes de la consulta suele suceder que quien acerca sus problemas,
preocupaciones o inquietudes, espere inútilmente la atención cuando la misma no
puede brindársele ya sea por la naturaleza jurídica en la cual se enmarca** o
las cualidades particulares del consultante***. Por este motivo ocurre en reiteradas
oportunidades que las posibilidades de solucionar un potencial conflicto es
truncada por la falta de información que quien requiere tal ayuda posee. Es
importante recalcar que la concurrencia de quien no reúne las condiciones para
recibir auxilio por parte de servicio jurídico desborda la capacidad operativa
del mismo, o bien limita seriamente la oportunidad de ayudar a quien reúnen los
requisitos para la atención.
En consideración a la
problemática descripta el Instituto para Pensar Buenos Aires (IpeBA) creó en
Julio del 2009 el primer Servicio de Orientación Jurídica Gratuita (SOJG) de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires bajo la dirección del Dr. Bissio Fernando
Leonel. La idea detrás es a través de un primer acercamiento al consultante
realizar la derivación al patrocinio correcto y de esta forma evitar que la
dilación propia generada por las situaciones mencionadas terminen evitando que
quien posee un problema boye de un patrocinio a otro al desconocer los
requisitos de cada uno y la especialidad de los mismos. En consecuencia a esa
misma idea se fijo como segunda premisa evacuar las consultas que en una simple
charla pudieran hacerse y de esta manera evitar sobrecargar la infraestructura
social de la Ciudad.
El
viernes 11 de Septiembre de 2009 el primer consultante fue atendido
realizándose la correspondiente derivación y desde entonces**** fueron ya
realizadas mas de 2200 consultas calificadas por quienes acceden al programa
como satisfactorias*****.
Luego
del reconocimiento otorgado al consultante 1300 a quien le fue entregado el
diploma con el cual se agradeció la confianza depositada en nosotros y a
petición de la presidencia del IpeBA se realizo un trabajo estadística sobre
las materias de las consultas******* para que con la información obtenida se
pueda redoblar la apuesta ya realizada y analizar los siguientes objetivos a
cumplir del SOJG.
Del
análisis surgieron los siguientes resultados:
Derivaciones
832 que representan aproximadamente el 64% del total (1300 consultas)
497
Civiles que representan aproximadamente el 59 %
280
Laborales que representan aproximadamente el 33 %
16
Comerciales / Civiles Contractuales que representan aproximadamente el 2 %
39
Penales que representan aproximadamente el 6 %
Consultarías
465 que representan aproximadamente el 35% del total (1300 consultas)
122
Laborales que representan aproximadamente el 27%
239
Civiles que representan aproximadamente el 52%
96
Comerciales / Civiles Contractuales que representan aproximadamente el 20%
8
Penales que representan aproximadamente el 1%
Patrocinadas 3 Civiles que
representan aproximadamente el 1% del total (1300 consultas)
Presentado de forma grafica observamos imagen 3.
Gracias
al análisis realizado el presidente del Instituto para Pensar Buenos Aires el
Profesor Aníbal Gotelli dispuso crear internamente dentro del Servicio de
Orientación Jurídica Gratuita la primera escuela de capacitación para Servicios
Jurídicos Gratuitos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires donde se darán cursos
a las instituciones que así lo requieran y de esta forma compartiendo la
experiencia adquirida mejorar el sistema de ayuda social que prestan.
Dados
los resultados positivos que la auditoria arrojo fue dispuesto se realice (por
resolución sojg00579 del 28 de Marzo) una vez al año en el mes de diciembre y
sean comparados los datos con los de la anterior auditoria realizada. Las
cifras arrojadas este año son la siguientes:
Derivaciones
1319 que representan aproximadamente el 59% del total (2200 consultas)
681
Civiles que representan aproximadamente el 51 %
552
Laborales que representan aproximadamente el 42 %
16
Comerciales / Civiles Contractuales que representan aproximadamente el 1 %
70
Penales que representan aproximadamente el 6 %
Consultarías
889 que representan aproximadamente el 40% del total (2200 consultas)
122
Laborales que representan aproximadamente el 14%
350
Civiles que representan aproximadamente el 39%
404
Comerciales / Civiles Contractuales que representan aproximadamente el 46%
13
Penales que representan aproximadamente el 1%
Patrocinadas
37 que representan aproximadamente el 1% del total (2200 consultas)
Presentado de forma grafica observamos imagen 4.
De la ultima auditoria
notamos un incremento en el periodo correspondiente a diciembre de 2011 a
diciembre de 2012 en las casos derivados del 58%, en las consultas evacuadas
del 91% y en causas patrocinadas del 123% en relación a idéntico análisis del
periodo 2009-2011.
Presentado de forma grafica observamos:
Ahora en al tiempo transcurrido
ya fueron atendidos 2200 consultantes en el lapso de 3 años, sin embargo
existieron mas de 500 personas que durante el periodo de formación y
organización del SOJG se acercaron al entonces principiante Servicio de
Orientación Jurídica Gratuita en busca de auxilio sin que se realizaran las
correspondientes (y obligatorias por resolución sojg00018) declaraciones
juradas. No obstante lo cual podemos contabilizar formalmente:
Derivaciones
1319 que representan aproximadamente el 59% del total (2200 consultas)
Consultarías
889 que representan aproximadamente el 40% del total (2200 consultas)
Patrocinadas 37 que
representan aproximadamente el 1% del total (2200 consultas)
A la luz de estos
resultados fue redoblada la apuesta en servicios al consultante. A tal fin el
profesor Aníbal Gotelli presidente del IpeBA dispuso que se creara dentro del
SOJG el primer Instituto de Observación e Investigación de la Violencia Sexual
y de Genero para que se investiguen dentro del trabajo diario realizado y se
auditen los casos ya resueltos para buscar la forma de colaborar en la
eliminación de esta situación critica para la sociedad. Por otro lado el
profesor Aníbal Gotelli solicito se realice un análisis de los registros en
materia de adicciones para generar colaborar en una modificación al proyecto
presentado por el D.I.R.C.O.N.A.M para la prevención y lucha de las adicciones
puntualmente el PACO. Finalmente dispuso basado en el informe confidencial que
fue presentado conjuntamente con la auditoria un programa de integración con la
Fiscalía Ciudadana para permitir que los
mas de 30 Fiscales Ciudadanos que actualmente trabajan en la orbita del
IpeBA puedan trabajar de forma integral con el S.O.J.G.
Presentado de forma grafica observamos en materia de
incrementos Imagen 4
Pero
¿por qué son tan relevantes las cifras? Bueno la respuesta es simple las cifras
son personas, cada consulta es la vida de un vecino de la CABA que cambio para
mejor, que pudo resolver sus problemas o que simplemente pudo ser encaminado al
auxilio que requeria. Por ello desde el Instituto para Pensar Buenos Aires
queremos agradecerles a todos aquellos que confiaron en nosotros para resolver,
orientar, contener y auxiliar.
Es
importante recalcar que el SOJG trabaja primeramente vía WEB*1, E-Mail*2 o teléfono*3
para facilitar al consultante el acceso al mismo, a posterior se le solicita
concurra al Instituto y completar las declaraciones juradas necesarias para de
esta forma acceder al servicio, también pueden dado los horarios en los cuales
el Instituto abre sus puertas optar por concurrir al estudio del Dr. Bissio
luego del primer contacto.
El Instituto para Pensar Buenos Aires se
enorgullece del Servicio de Orientación Jurídica Gratuita como del trabajo por
él realizado y agradece a todos aquellos consultantes que confiaron en el
sistema, por lo cual reafirma su compromiso hacia la sociedad doblando su
apuesta al integrar el Servicio de Orientación Jurídica Gratuita como órgano
consultor de la Fiscalía Ciudadana del Instituto (a cargo de la Vicepresidenta
del Instituto Doña Adhelma Lajud Cura) y de la nueva Dirección
Interdisciplinaria de Revisión, Creación y Organización de Normas Actuales
Municipales (a cargo de la Consejera Titular Segunda del Instituto la Dra.
Daniela Mabel García) para que la experiencia desarrollada durante este tiempo
por el SOJG pueda beneficiar integralmente a la sociedad ya sea a través del
control ciudadano que realiza la fiscalía o en el desarrollo de normas
municipales del DIRCONAM.
El próximo objetivo declarado del Servicio de
Orientación Jurídica Gratuita es realizar un desarrollo de integración
institucional con los distintos patrocinios de esta Ciudad que ayudan de forma
constante a la sociedad por lo cual el Dr. Bissio Fernando Leonel realiza una
convocatoria para todas las Organizaciones Sociales que deseen formar lazos de
amistad e integración con el Instituto y a través del trabajo conjunto poder
ayudar de forma integral al vecino de la Ciudad.
Los métodos de contacto
interinstitucionales son los canales oficiales del Instituto, ya sea
personalmente a la cede del mismo ubicada en Avenida de Mayo 819 piso 7mo
oficina “E” o con los teléfonos de contacto que figuran en la pagina WEB*1 del
mismo.
NOTAS:
* Existen un sinfín de Organizaciones de la
comunidad no registradas y que realizan iguales esfuerzos por brindar ayuda
ciudadana, puntualmente en este caso jurídica. Es importante recalcar que el no
poseer personería jurídica reconocida por la IGJ de ninguna forma evita puedan
brindar servicios jurídicos de calidad o afecta de alguna forma al vecino que
acerca sus problemas jurídicos toda vez que los abogados que desarrollan en
ellos tareas sociales están calificados para el desarrollo de las mismas.
**
Muchos PJG solo reciben consultas de materias especificas, por ejemplo penales,
civiles o laborales, dado que los profesionales que en ellos desarrollan ayuda
social se especializan en las mismas o bien la especialidad de la ONG´s a la
cual consulta.
***
Otros PJG solo son accesiquibles para quienes no poseen bienes propios o tienen
muy bajos ingresos o solicitan que el consultante residan dentro de la CABA ya
que solo poseen actuación dentro de la misma.
****
Al 19 de Octubre de 2011.
*****
Solo fue necesario derivar 832 consultantes a los patrocinios especializados, 3
por la naturaleza urgente de la consulta fueron patrocinados por el Dr. Bissio
Fernando Leonel de forma excepcional y gratuita, y al resto basto el simple
asesoramiento para resolver el conflicto. Es loable remarcar que se presentaron
dentro de las 832 derivaciones 73 medidas urgentes las cuales siempre fueron
otorgadas de forma favorable para el consultante.
****** Siempre guardando el correspondiente
secreto profesional y sin revelar la identidad de los consultantes.
*2
Las direcciones de correo para contacto son: dr.bissio.abogado@speedy.com.ar
(personal del Dr. Bissio),
servicio_de_orientacion_juridica_gratuita@hotmail.com o infoipeba@fibertel.com.ar
(ambos institucionales).
*3
Al Instituto para Pensar Buenos Aires 4342-3079 o directamente con el Dr.
Bissio al 15-6622-6452 o 15-5098-6452.
